21部分簽訂團(tuán)結(jié)懲戒稅收違法失信備忘錄_杭州好明財稅

財稅小知識：
問：出口企業(yè)遲到申報退稅貨物仍須進(jìn)行納稅申報?
答：國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，從5月1日起，外貿(mào)企業(yè)自貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起，90日內(nèi)未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門申報出口退稅的貨物，除另有規(guī)定者和確有特殊原因，經(jīng)地市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，企業(yè)須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報并計提銷項稅額。
對以進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口的，未在規(guī)定期限內(nèi)申報出口退稅的貨物，出口企業(yè)須按照復(fù)出口貨物的離岸價格與所耗用進(jìn)口料件的差額計提銷項稅額或計算應(yīng)納稅額。
對出口企業(yè)提出延期申報出口貨物退（免）稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門除按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行外，對于出口企業(yè)提出書面合理理由的，可經(jīng)地市以上（含地市）稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)申報辦理退（免）稅。
【21部門簽署聯(lián)合懲戒稅收違法失信備忘錄】 ◎ 記者從發(fā)改委召開的新聞通氣會上獲悉，近日，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行等21個部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施18項聯(lián)合懲戒措施。
為貫徹黨的十八屆三中全會褒揚(yáng)誠信、懲戒失信有關(guān)精神，落實(shí)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014& 2020年）》和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》提出的構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制的有關(guān)要求，2014年7月4日，國家稅務(wù)總局出臺了《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，也就是俗稱的稅收違法黑名單制度。黑名單制度的內(nèi)容，簡要的說就是一體兩翼，一體就是黑名單制度本身，兩翼就是公布案件信息和實(shí)施聯(lián)合懲戒。
在案件公布方面，從今年10月份開始，包括國家稅務(wù)總局在內(nèi)的全國各級國稅、地稅機(jī)關(guān)都通過各自的門戶網(wǎng)站，每季度向社會公布重大稅收違法案件信息。截至目前，國家稅務(wù)總局共公布重大稅務(wù)違法案件36件，其中偷稅案件18件、虛開增值稅專用fa票案件14件、騙取出口退稅案件3件、其他類型（偷稅、騙取出口退稅復(fù)合案件）1件。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共公布重大稅務(wù)違法案件536件，其中：偷稅案件317件，虛開增值稅專用fa票案件181件，虛開普通fa票案件15件，騙取出口退稅案件14件，逃避追繳欠稅案件4件，其他類型（偷稅、騙取出口退稅復(fù)合案件）5件。
在聯(lián)合懲戒方面，國家稅務(wù)總局在對稅收違法黑名單當(dāng)事人采取內(nèi)部從嚴(yán)管理措施的同時，聯(lián)合有關(guān)部門制定了對稅收違法黑名單當(dāng)事人實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒的相關(guān)措施。由國家發(fā)展改革委牽頭組織協(xié)調(diào)，中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部等21個部門已聯(lián)合簽署了《合作備忘錄》，標(biāo)志著對稅收違法黑名單當(dāng)事人聯(lián)合懲戒工作正式實(shí)施。
《合作備忘錄》中18項聯(lián)合懲戒措施，主要包括阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費(fèi)行為、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布、限制取得政府供應(yīng)土地、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理、禁止參加政府采購活動、禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、限制證券市場部分經(jīng)營行為、限制保險市場部分經(jīng)營行為、禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益、限制政府性資金支持、限制企業(yè)債券發(fā)行、限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額申請、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布等。同時，還明確了懲戒措施的法律依據(jù)、責(zé)任部門及操作程序。
上述18項聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施對象為稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當(dāng)事人。其中：當(dāng)事人為自然人的，懲戒的對象為當(dāng)事人本人；當(dāng)事人為企業(yè)的，懲戒的對象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的財務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為其他經(jīng)濟(jì)組織的，懲戒的對象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的財務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的，懲戒的對象為中介機(jī)構(gòu)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)從業(yè)人員。
聯(lián)合懲戒措施的落實(shí)，主要是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)將公布的案件信息推送給實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的部門，由這些部門對案件的當(dāng)事人依法采取相應(yīng)的懲戒措施。例如：阻止出境措施，稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠繳查補(bǔ)稅款的當(dāng)事人，在其出境前沒有按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供納稅擔(dān)保的，可以通知出入境管理機(jī)關(guān)依據(jù)《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定阻止其出境。再如：金融機(jī)構(gòu)融資授信參考措施，由國家稅務(wù)總局稽查局定期將公布的案件信息推送給人民銀行征信中心；納入征信系統(tǒng)并將其整合至當(dāng)事人的信用檔案中，以信用報告的形式提供給金融機(jī)構(gòu)等單位；金融機(jī)構(gòu)在對當(dāng)事人融資授信時，就會參考使用信用報告中的重大稅收違法案件信息，確定是否給予其融資授信。
聯(lián)合懲戒采取動態(tài)管理方式，按照《重大稅收違法案件信息
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