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檔案管理中隱私權(quán)的法律保護(hù)

        1、我國(guó)檔案工作中隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀。我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)的立法工作相對(duì)滯后，水平較低，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一些發(fā)達(dá)國(guó)家。隱私權(quán)在我國(guó)還未成為法律體系中一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行直接保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)尚未出臺(tái)。有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的法律條款只是散見(jiàn)于《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法律法規(guī)中。在檔案界，隱私權(quán)的保護(hù)更是缺乏具體的法律法規(guī)做保障。《中華人民共和國(guó)檔案法》也沒(méi)有針對(duì)公民隱私權(quán)的專(zhuān)門(mén)條款。檔案法規(guī)雖然提到了隱私權(quán)問(wèn)題，但也只是處于起步階段。如第二十一條規(guī)定：“向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益”，第二十二條也表明：“集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益?！边@些條款體現(xiàn)了檔案工作中保護(hù)公民隱私權(quán)的思想，說(shuō)明我國(guó)的檔案法律法規(guī)已經(jīng)把檔案開(kāi)放中的隱私權(quán)問(wèn)題作為一個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了出來(lái)。但是，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)還沒(méi)有形成完整的體系。

        2、國(guó)外相關(guān)制度之考察。從世界范圍來(lái)看，在檔案法律法規(guī)中較明確涉及保護(hù)個(gè)人隱私的則是比較普遍了。

我國(guó)檔案管理利用中隱私權(quán)保護(hù)的措施

        1、健全和完善相關(guān)的法律制度。在檔案開(kāi)放利用活動(dòng)中，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的檔案法律法規(guī)來(lái)規(guī)范個(gè)人隱私檔案的取得、管理和使用，科學(xué)地設(shè)置個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)細(xì)則。在制定相關(guān)的法律時(shí)還應(yīng)對(duì)個(gè)人隱私檔案開(kāi)放的界限，開(kāi)放的對(duì)象、方式等予以指明，并規(guī)定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)決定隱私檔案能否開(kāi)放，同時(shí)明確權(quán)限范圍以及隱私權(quán)的權(quán)利主體在檔案利用中的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)定當(dāng)隱私權(quán)主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)其權(quán)利或其權(quán)利受到侵犯時(shí)，應(yīng)該如何獲得法律救濟(jì)，侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等

        2、提高檔案從業(yè)人員隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)。一是在社會(huì)上長(zhǎng)期地、廣泛地開(kāi)展保護(hù)公民隱私權(quán)的宣傳教育，營(yíng)造維護(hù)隱私權(quán)的氛圍；二是不斷提高自身檔案隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)檔案人員保護(hù)隱私權(quán)的自律性，對(duì)于一些敏感的公民隱私，確保只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的人員才能收集、查閱和使用；三是在檔案信息提供利用服務(wù)中，檔案工作者要遵守相應(yīng)的工作制度規(guī)范操作，不因自己的工作失誤而影響公民的隱私安全。明確自己的職責(zé)和使命，做到既對(duì)本職工作負(fù)責(zé)，又對(duì)隱私檔案的主體負(fù)責(zé)，保護(hù)好檔案實(shí)體與信息的雙重安全。

        3、借鑒國(guó)外相關(guān)制度，限制對(duì)隱私檔案的利用。我國(guó)《檔案法》第十九條提出了“涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于30年”，但只是說(shuō)明某些檔案在開(kāi)放時(shí)間上可以適當(dāng)延長(zhǎng)，至于延長(zhǎng)多少，卻沒(méi)有詳細(xì)的限定。