中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)26日發(fā)布了《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，作為《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》配套政策，自2020年5月1日起施行。這意味著保險(xiǎn)資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)落地。

 

　　《辦法》主要內(nèi)容包括，明確產(chǎn)品定位和形式，明確產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品運(yùn)作，壓實(shí)產(chǎn)品發(fā)行人責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，完善產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)穿透監(jiān)管。此外，《辦法》在過(guò)渡期安排方面與《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。

 

　　具體來(lái)看，《辦法》在嵌套要求方面，根據(jù)監(jiān)管政策的最新調(diào)整，增加了除外條款。在投資者資質(zhì)方面，將基本養(yǎng)老金、社會(huì)保障基金、企業(yè)年金等明示為產(chǎn)品投資者，更好體現(xiàn)保險(xiǎn)資管產(chǎn)品服務(wù)長(zhǎng)期資金的導(dǎo)向。在代理銷售機(jī)構(gòu)方面，適當(dāng)拓寬了代理銷售機(jī)構(gòu)范圍，為后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留了空間。

 

　　在托管人職責(zé)方面，采納托管行意見(jiàn)，對(duì)托管職責(zé)表述作了調(diào)整，與其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定一致。在關(guān)聯(lián)交易管理方面，調(diào)整了關(guān)聯(lián)交易識(shí)別報(bào)告條款，具體細(xì)節(jié)在其他監(jiān)管規(guī)定中明確，與近期發(fā)布的關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管規(guī)定更好銜接。

 

　　“《辦法》旨在規(guī)范保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展，統(tǒng)一保險(xiǎn)資管產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)資管產(chǎn)品投資運(yùn)作總體審慎穩(wěn)健，產(chǎn)品期限較長(zhǎng)、杠桿率低，基本不存在多層嵌套、資金池等問(wèn)題。

 

　　但是，各類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品缺少統(tǒng)一制度安排，與其他金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。制定《辦法》是落實(shí)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要舉措，在統(tǒng)一保險(xiǎn)資管產(chǎn)品規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步彌補(bǔ)監(jiān)管空白、補(bǔ)齊監(jiān)管短板、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)資管產(chǎn)品業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　--此外，《辦法》還完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并落實(shí)穿透監(jiān)管，即要求保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)有效識(shí)別保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的實(shí)際投資者與最終資金來(lái)源，充分披露資金投向、投資范圍和交易結(jié)構(gòu)等信息。

 

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