編者按廣州市第十一次黨代會今日召開，會議將謀定廣州新一輪改革發(fā)展的路線圖。黨的十八大以來，廣東適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新進展。廣州作為國家重要中心城市和省會城市，加快建設(shè)三大國際戰(zhàn)略樞紐，打造樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，在發(fā)展新征程中再立潮頭。今日起，南方日報推出系列通訊，透視廣州建設(shè)國家重要中心城市戰(zhàn)略路徑和發(fā)展成效，敬請垂注。

  不久前公布的一組數(shù)據(jù)讓人感受到廣州的創(chuàng)新活力：今年新增新三板企業(yè)突破200家，總數(shù)達到345家，居全國省會城市之首。高新技術(shù)企業(yè)呈爆發(fā)式增長，今年全市預計新增高企2800家，平均每天誕生7家。

  1天誕生7家高企的創(chuàng)新“加速度”背后，廣州作為國際科技創(chuàng)新樞紐的“磁場效應(yīng)”正在不斷顯現(xiàn)。廣州正在加快構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟格局，努力打造帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的引擎，讓更多國際創(chuàng)新成果落地生根、實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

  機制創(chuàng)新

  “有形之手”撬動“無形之手”

  “去年企業(yè)研發(fā)投入7.4億元，今年前3季度已突破7億元，敢于大幅度投入，也得益于政府的科研后補助政策。”天河區(qū)首家新三板企業(yè)金發(fā)科技研發(fā)負責人彭忠泉表示，今年公司獲得的研發(fā)補助又創(chuàng)新高，將達到3000萬元。彭忠泉坦言，公司正在研發(fā)推廣的高性能碳纖維復合材料和完全生物降解地膜材料，市場接受需要一定過程， “有了補助，壓力小很多”。

  這得益于廣州此前出臺的《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施方案》，科技研發(fā)補助發(fā)放機制由“研發(fā)前補助”變?yōu)?ldquo;投入后補助”。“無論研發(fā)結(jié)果成功與否，只要企業(yè)開展了研發(fā)活動，政府就分檔次進行補助。”廣州市科創(chuàng)委主任馬正勇表示。

  1年半前，廣州出臺“1+9”創(chuàng)新驅(qū)動系列政策文件，搭建起建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市的政策框架。如今，政策落地，激活了企業(yè)的創(chuàng)新動力。

  廣州設(shè)立的科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池，讓普金科技這樣的創(chuàng)新生力軍更有底氣大膽創(chuàng)新。這是國內(nèi)城市最大的創(chuàng)新“蓄水池”，市財政每年拿出4億元“入池”，牽引銀行每年投入40億元優(yōu)先給中小科技企業(yè)提供無擔保貸款。萬一發(fā)生企業(yè)壞賬，由風險池承擔50%。“政府的魄力，使得銀行敢于給創(chuàng)新企業(yè)放貸。”廣州科技金融綜合服務(wù)中心總經(jīng)理秦海鷗說。

  馬正勇表示，從“政府端菜”到“企業(yè)點菜”，這是廣州徹底跳出傳統(tǒng)科技管理路徑，走向制度創(chuàng)新新路子的轉(zhuǎn)變。今年，廣州市、區(qū)兩級財政科技經(jīng)費投入將突破89億元，明年將達108億元。

  兩年間，廣州高新企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。預計新增高新企業(yè)2800家，同比增速加快10倍，總數(shù)超過4700家。這一增量，也超過了過去8年的總和。

  讓市場在配置資源中起決定性作用的同時，政府正探索更好地發(fā)揮作用，更好作為，更敢作為，驅(qū)動創(chuàng)新的巨大動能持續(xù)迸發(fā)。

  全鏈創(chuàng)新

  “三鏈融合”培育新經(jīng)濟力量

  上個月，動漫電影《空氣俠》的動畫預告片紅遍網(wǎng)絡(luò)。這條兩分鐘不到的短片，出自90后創(chuàng)業(yè)團隊“咸之魚”之手。最近，他們剛拿到350萬元的天使投資。

  投資方之一、宏太智慧谷孵化器投資總監(jiān)孫慧敏說：“第一筆資金到位后，（這個團隊）迅速投入到項目運營和人才招聘中，我們很看好。”

  今年，宏太智慧谷已有16家企業(yè)獲高企認定。目前，廣州有眾創(chuàng)空間84家，孵化器179家。從孵化器到高新園區(qū)再到城市科技創(chuàng)新廊道，廣州已形成完備的創(chuàng)新平臺支撐體系。

  創(chuàng)新鏈條的逐步完善，帶動資金鏈的加速延伸。以世界知名創(chuàng)投機構(gòu)IDG在廣州建立南方總部為標志，今年前8個月，全市新增創(chuàng)投機構(gòu)約320家，平均每天新增超過1家。

  今年上半年，廣州直接融資規(guī)模為1.2萬億元，在一線城市中僅次于上海；同比增長52%，增速超過上海、北京、深圳，位居全國第一。

  廣州市金融局局長邱億通說，金融機構(gòu)越來越青睞廣州企業(yè)，說明廣州的企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力被資本市場看好，彰顯了城市的創(chuàng)新活力。

  在廣州不斷涌現(xiàn)的新型研發(fā)機構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈從發(fā)端便開始融合。

  達安基因瞄準醫(yī)療健康領(lǐng)域投資180多家企業(yè)，未來3年計劃投資300家。冠昊生物自建科技園，3年來孵化項目近40個，全力打通生物醫(yī)藥科研成果產(chǎn)業(yè)化的“高速公路”。

  集聚在廣州的科研院所也在行動。近日，美的集團透露將與華南理工大學成立聯(lián)合實驗室。廣東工業(yè)大學已在南海成立數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，中山大學與順德共同建成太陽能研究院。

  創(chuàng)新+資金+產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”，廣州打通創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的快速通道，為廣東建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供了有力支撐。

  樞紐創(chuàng)新

  配置全球創(chuàng)新資源 輻射珠三角

  有著17年歷史的“留交會”今年升級為中國海外人才交流大會，吸引了世界各地3300多名海外人才參加，帶來了1000多個科技發(fā)展項目。

  “原本認為許多前沿技術(shù)是由西方或者硅谷引領(lǐng)的，但調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，很多廣州初創(chuàng)公司在前沿技術(shù)領(lǐng)域也在引領(lǐng)全球發(fā)展。”參加廣州國際創(chuàng)新節(jié)的新加坡SGInnovat公司創(chuàng)始總裁史蒂夫·萊昂內(nèi)說。

  成立僅兩年的玖的數(shù)碼，在50多個國家和地區(qū)布局3000多家VR產(chǎn)品線下體驗店。董事長梁應(yīng)滔說，企業(yè)投資數(shù)千萬元在國外建立研究院，吸收國外先進的研究成果。

  過去兩年，廣州主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引進國際團隊、技術(shù)、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)。目前，廣州共實施267個國際合作項目，建成14個國家級、23個省級國際科技合作基地。

  創(chuàng)新型全球公司不斷加大在廣州的創(chuàng)新投入力度。今年4月，世界500強美國思科公司中國創(chuàng)新中心總部宣布落戶廣州，將建設(shè)中國首個以智能制造云產(chǎn)業(yè)為核心的智慧城，年產(chǎn)值規(guī)模超千億元。

  “我們希望在廣州打造一個智慧城市的樣本，進而延伸到珠三角及其他華南城市。”思科大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官陳仕煒說。

  在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+1+7”格局里，廣州、深圳擔當龍頭，帶動珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市等7市創(chuàng)新發(fā)展。正在建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐的廣州，將從全球匯聚來的國際創(chuàng)新要素快速輻射、分發(fā)到珠三角。

  總部位于廣州的佳都集團，牽引出一條覆蓋珠三角的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。佳都集團副總經(jīng)理張少文說，一條地鐵線路閘機價值1億多元，給珠三角的配套企業(yè)帶來2000萬元的訂單。據(jù)不完全統(tǒng)計，佳都集團每10億元的智能化系統(tǒng)產(chǎn)值，可帶動周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。

  國際創(chuàng)新樞紐的建設(shè)，向周邊城市釋放出巨大的創(chuàng)新發(fā)展新動能。上月底，廣州大學城衛(wèi)星城在佛山市順德區(qū)啟動建設(shè)。衛(wèi)星城計劃與10所國內(nèi)知名高校合作，建成百個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，吸引萬名以上高端人才落戶，打造“2.0版”衛(wèi)星城。

  全球創(chuàng)新資源要素加速匯聚，國際創(chuàng)新樞紐的磁場效應(yīng)顯現(xiàn)。國際權(quán)威科學雜志《自然》刊文評價說：“廣州正從貿(mào)易中心變身創(chuàng)新沃土，迅速成為科學家、研究者與產(chǎn)業(yè)界共同研發(fā)高科技產(chǎn)品與創(chuàng)新的中心。”

  從貿(mào)易中心到創(chuàng)新沃土，新舊增長動能轉(zhuǎn)換，“雙創(chuàng)”大潮正滲透進這座城市社會經(jīng)濟運行的每一個細胞。