大浙財(cái)經(jīng)訊 昨天，浙江省政府咨詢委員會(huì)副主任、浙商發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉亭，受浙商發(fā)展研究院課題組的委托解讀了2013年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

    浙商發(fā)展研究院課題組認(rèn)為，2013年的浙江經(jīng)濟(jì)，總體平穩(wěn)，但是中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力要靠新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)激發(fā)。

    以下為劉亭的報(bào)告全文：

    這15分中，前面報(bào)告的要點(diǎn)我只能精而又精，簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)，形勢(shì)與判斷、市場(chǎng)與政策、前景與目標(biāo)、機(jī)遇與突破，大家看，形勢(shì)與判斷，去年總體來(lái)說(shuō)有兩句話：困難在意料之中，但是又出乎意料之外。二是筑底企穩(wěn)趨升的良好勢(shì)頭正在得到鞏固。所謂意料之中，大家對(duì)今年的難都有思想準(zhǔn)備，但是沒有想到，一個(gè)是國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)過(guò)2008年的總爆發(fā)以后，馬上有個(gè)V型反轉(zhuǎn)，結(jié)果到現(xiàn)在為止還一下子走不出來(lái)，對(duì)時(shí)間的長(zhǎng)期性，困難一個(gè)接一個(gè)。二是我們經(jīng)濟(jì)好不容易有點(diǎn)探底，往回來(lái)，但是回來(lái)的速度比較慢。

    這里各省比較一下，浙江形勢(shì)是比較嚴(yán)峻，往常浙江歷來(lái)都是探底早、回升快，但是現(xiàn)在看起來(lái)這個(gè)話對(duì)浙江來(lái)講不靈了，就是三十年河?xùn)|、三十年河西，老體制下增長(zhǎng)的潛力都基本上發(fā)揮出來(lái)了，我們的發(fā)展某種意義上到了天花板，唯有轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條新路，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的盤整，才會(huì)再現(xiàn)比較快的增長(zhǎng)，而在我來(lái)看，三五年之內(nèi)恐怕很難見到。

    但是我們更要看到的是三個(gè)堪憂：一是出口的平穩(wěn)增長(zhǎng)堪憂，我們今年浙江的出口是低于全國(guó)的平均水平，歷來(lái)我們過(guò)去都是25到30的增長(zhǎng)，今年只有5%到6%的水平，而且比全國(guó)低將近一半，這是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方面。二是投資的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)堪憂。今年浙江的投資是23.5，比全國(guó)要高出三個(gè)百分點(diǎn)，是今年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大亮點(diǎn)，但是對(duì)不起，我們的土地空間在哪里？我們投資的資金來(lái)源在哪里？我們投資的方向和熱點(diǎn)在哪里？其實(shí)原來(lái)人為壓抑的一些投資釋放出來(lái)，下一步可持續(xù)發(fā)展的投資堪憂。三是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)堪憂。市場(chǎng)萎縮、成本高企，兩頭夾擊，利潤(rùn)越來(lái)越高。

    所以綜合起來(lái)看，浙江保持10%以上增長(zhǎng)的時(shí)代一去不返，廉價(jià)要素時(shí)代將一去不返，出口高速擴(kuò)張的時(shí)代也一去不返。意味著今后這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)我們能否贏得？贏得的話是重新的一線天，如果在這里卡住的話，對(duì)不起，三十年河?xùn)|、三十年河西對(duì)浙江來(lái)說(shuō)也不是完全不會(huì)有的可能。

    市場(chǎng)與政策，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境總的來(lái)說(shuō)不會(huì)好到哪里去。國(guó)內(nèi)的政策環(huán)境有一些新意，但是從傳統(tǒng)的政策環(huán)境到政經(jīng)周期新一輪的打開還需要一個(gè)過(guò)程，但是2013年立竿見影的政策效應(yīng)大家不應(yīng)該抱有太高的期望。但是總體來(lái)說(shuō)，能夠比今年的經(jīng)濟(jì)外部條件略好，因此明年對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，最大的概率事件應(yīng)該就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%左右。

    前景和目標(biāo)。好的方面我們講了五個(gè)方面，基本面，省委召開了黨代會(huì)，提出了建設(shè)的目標(biāo)，另外是改革紅利的釋放等，對(duì)企業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一些利好關(guān)系。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推出，無(wú)論是對(duì)于投資和消費(fèi)的帶動(dòng)作用都是可以預(yù)期的。另外是整個(gè)浙江省擴(kuò)大有效投資的政策繼續(xù)延續(xù)，政府換屆以后新開通項(xiàng)目顯然增多，為投資提供了后勁。

    但是明年總的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于中速。二是中央也承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩，原來(lái)無(wú)論專家怎么說(shuō)，正式的文獻(xiàn)當(dāng)中從來(lái)沒有出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的字眼，但是今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要把控制和削減產(chǎn)能過(guò)剩的問題當(dāng)成經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，所以產(chǎn)業(yè)供大于求，已經(jīng)承認(rèn)了這個(gè)常態(tài)化。三是出口的形勢(shì)，低速增長(zhǎng)，能夠達(dá)到10%兩位數(shù)的增長(zhǎng)已經(jīng)是上上簽。在這個(gè)情況下地方政府能夠有所作為的還是投資，所以上下還會(huì)推出力推投資的舉措。

兩句話：總體平穩(wěn)，但是中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力要靠新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)激發(fā)。

主要預(yù)測(cè)：60%的大概率，8%左右，9%高增長(zhǎng)的方案只有15%的可能。這是六大著力點(diǎn)，不多展開。

今天上午我參加了十幾位企業(yè)家的讀書會(huì)，讀書會(huì)最后結(jié)束的時(shí)候我也談了一些自己的感想，我在這里用剩下的幾分鐘與大家交流一下。

第一，對(duì)于明年開始的新一輪的十年，總的來(lái)說(shuō)，大家還是要有信心，沒有信心我們這些人活著干什么？但是，有信心也不要過(guò)于浮躁，這個(gè)浮躁不是領(lǐng)導(dǎo)人浮躁，整個(gè)公眾的情緒都不宜過(guò)于浮躁，也就是說(shuō)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人都是人，不是神，改變中國(guó)固有的運(yùn)行慣性是要有一個(gè)過(guò)程，即便是轉(zhuǎn)彎的話，急轉(zhuǎn)彎也是要翻車。所以在這個(gè)問題上，全社會(huì)恐怕都要有一個(gè)平和的心態(tài)，既要抓住時(shí)機(jī)，開創(chuàng)新的十年，同時(shí)也要注意，并不是說(shuō)立竿見影，明天太陽(yáng)升起來(lái)，今天太陽(yáng)落下去，不是這么簡(jiǎn)單。

第二，我們現(xiàn)在不管是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治，包括生態(tài)文明建設(shè)，如果說(shuō)還存在什么問題的話，可以用兩句話來(lái)概括：從知的角度來(lái)說(shuō)，從口的角度來(lái)說(shuō)，我們成天在講科學(xué)發(fā)展觀，人類社會(huì)所有正面的作為我們都把它叫做發(fā)展，而且這種發(fā)展已經(jīng)上升到把握規(guī)律的層面，是科學(xué)發(fā)展，所以科學(xué)發(fā)展觀某種意義上已經(jīng)達(dá)到了絕對(duì)真理的境界。但是做的怎么樣？不敢恭維，心口不一，所以未來(lái)十年一個(gè)最重大的目標(biāo)指向，就是要讓科學(xué)發(fā)展觀落地，真正踐行，那樣的話中國(guó)還是有希望的。

第二句話，好行小惠，言不及義，這個(gè)義就是大義，大方向、根本性的解決方案，或者說(shuō)現(xiàn)在改革最時(shí)髦的詞匯叫“頂層設(shè)計(jì)”，我們今天遇到問題就會(huì)被派出去，明天不對(duì)了再想辦法，但是缺乏從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)，從中國(guó)的發(fā)展階段來(lái)看的最根本性而談的，所以這幾年日子過(guò)得很平穩(wěn)，還不錯(cuò)，但是深層次的矛盾在不斷積累。所以下一個(gè)十年我相信是一個(gè)既要解決眼前問題，更是深層次解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的十年，所以叫標(biāo)本兼治，長(zhǎng)短結(jié)合推出的各種各樣的法規(guī)、政策和解決問題方案的十年，是這個(gè)概念。

所以說(shuō)未來(lái)十年大趨勢(shì)的把握，所有的企業(yè)家不要指望哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一變，哪個(gè)法規(guī)一變，這個(gè)企業(yè)的環(huán)境馬上就變了，總之，用粗放的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好日子已經(jīng)走到頭了，所以企業(yè)也有長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的問題。

最后一句話，信心和未來(lái)美好的發(fā)展前景，不能只是眼睛朝上，實(shí)際上上面的決心、信心和力量也是來(lái)自于全社會(huì)，來(lái)自于所有的企業(yè)，所以我覺得下一個(gè)十年真正要解決問題，只能是上下齊心協(xié)力，因?yàn)楝F(xiàn)在我們站在局外發(fā)牢騷的人，怨天尤人的人太多了，而今后恐怕從公民社會(huì)的角度，所有的企業(yè)和個(gè)人都參與，我們國(guó)家的美好前景才能實(shí)現(xiàn)，謝謝大家。