昨天記者了解到,路橋區(qū)民政局“試水”社會(huì)組織直接登記制,取消公益慈善類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)前置審批,試行直接登記。
據(jù)了解,以往按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,社會(huì)組織要獲得“合法身份”,須先獲得所在行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審批,才能到民政部門(mén)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。然而,一些部門(mén)為了避免承擔(dān)責(zé)任而不愿意成為業(yè)務(wù)主管單位,致使不少社會(huì)組織因無(wú)法獲得合法身份而得不到社會(huì)的認(rèn)可和支持。這就是一直飽受詬病的社會(huì)組織“雙重”管理體制。
日前,路橋區(qū)民政局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公益慈善類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織直接登記的通知》,開(kāi)展社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)工作。
此次直接登記試點(diǎn)范圍為:一是公益慈善類(lèi)組織。涉及社會(huì)公眾的福祉和利益,對(duì)遇到災(zāi)難或不幸的群體實(shí)施慈善救助的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位;二是社會(huì)福利類(lèi)組織。使生活能力較弱的兒童、婦女、老人、殘疾人提高福利待遇、實(shí)施社會(huì)照顧和服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位;三是社會(huì)服務(wù)類(lèi)組織。為個(gè)人、社區(qū)、社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社工服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
根據(jù)《通知》,除法律法規(guī)、政策規(guī)定必須由政府有關(guān)部門(mén)在登記前進(jìn)行許可證審批的社會(huì)組織外,凡符合設(shè)立條件的公益慈善類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,可向登記管理機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)成立登記,提交除業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件以外的全部有效文件。對(duì)擁有人員密集活動(dòng)場(chǎng)所的社會(huì)組織,還須同時(shí)提交建設(shè)、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或?qū)彶橐庖?jiàn)書(shū)。同時(shí),要求各業(yè)務(wù)主管單位參與直接登記社會(huì)組織的監(jiān)督管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,凡不符合直接登記條件或登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜進(jìn)行直接登記的,仍按照原登記程序辦理。
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