據(jù)介紹，2003年起人行溫州市中心支行就對民間借貸利率進行監(jiān)測，在此過程中陸續(xù)掌握了300余戶有民間借貸行為的用戶，將其選做特定監(jiān)測戶進行長期關(guān)注。2010年的4月，人行杭州中心支行貨幣信貸處通知人行溫州市中心支行貨幣信貸科，要求該科對民間借貸等情況進行調(diào)查，并了解該行特定監(jiān)測戶中，自有資金與其他渠道周轉(zhuǎn)資金等構(gòu)成情況。調(diào)查顯示，調(diào)查樣本中有89%的家庭(或個人)和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。

    “當(dāng)時我行工作人員向300個監(jiān)測戶發(fā)出了300份調(diào)查問卷，回收了其中266份有效問卷?？梢悦鞔_的是，被調(diào)查的都是我們事先掌握有民間借貸行為，也是民間借貸利率監(jiān)測調(diào)查的家庭。這些家庭屬于特定范圍內(nèi)，這個調(diào)查結(jié)果不能代表全市普通家庭的狀況。今年有媒體采訪我行時，工作人員介紹了這份調(diào)查問卷。但媒體在刊發(fā)時，對調(diào)查的出處和數(shù)據(jù)進行采寫，卻未對統(tǒng)計范圍和對象進行明確說明，以至于公眾誤解是對全市范圍的普通公眾進行的調(diào)查。”周松山說。